Tierra, territorio y autonomía

martes, 18 de agosto de 2009

La lucha política del movimiento social mapuche
en la sociedad neoliberal chilena



por Juan Carlos Gómez Leyton

La permanente vulneración de los derechos como de su identidad histórica-cultural del pueblo mapuche y el desarrollo de sus procesos reflexivos y de organización social y política le han permitido conformarse en el principal, tal vez, el único movimiento social que hoy se despliega al interior de la sociedad neoliberal avanzada chilena. La actual rebelión mapuche cuestiona todo el orden social construido en Chile en estos últimos treinta y cinco años. En efecto, sus demandas trascienden lo meramente económico, pues desde la década del ochenta, el movimiento social mapuche plantea un cambio en la discusión de sus derechos, en cuanto a presentar estrategias que privilegian la autonomía política territorial. De la reivindicación por tierras se pasa a una demanda por territorios; de una participación en el Estado, hacia una que se centra en la autonomía. Esta transformación en la demanda implica una novedosa forma de relación con el Estado nacional quien, por cierto, niega de manera rotunda y categórica dicha posibilidad de autonomía.

Frente a este cambio y ante las acciones de los comuneros mapuche, los gobiernos concertacionistas han respondido con la violencia directa, aplicando la Ley de Seguridad Interior del Estado o recurriendo a legislación de la época de la dictadura militar, como la Ley anti-terrorista, para enfrentar las movilizaciones, las ocupaciones de predios, las manifestaciones callejeras y cualquier otra expresión concreta de las reivindicaciones del pueblo mapuche. En este sentido, ha existido una clara estrategia de criminalización y judicialización del problema mapuche. En otras palabras, el Estado, por una parte, trata de reducir “la cuestión mapuche” al tema económico y de subsistencia obviando el tema de los derechos colectivos como pueblo, es decir, ignora la dimensión política. Y, por otro, criminaliza y judicializa el problema al sobredimensionar las acciones de reivindicación del movimiento social mapuche, recurriendo a la policía y al uso desproporcionado de la fuerza, usando a los medios de comunicación para estigmatizar y descalificar a los mapuche como terroristas y delincuentes y, finalmente, radicar el tema en los tribunales.

La criminalización del problema mapuche ha significado que en último tiempo “solo en la región de la Araucanía cerca de 300 mapuche que han sido acusados ante la justicia, a contar del año 2000, por acciones vinculadas a los conflictos por tierra que involucran a sus comunidades. De estos al menos un 10% han sido acusados de cometer delitos terroristas según a la legislación que data de los tiempos de la dictadura, que ha sido cuestionada desde la perspectiva de los derechos humanos por cuanto permite el uso de testigos sin rostro que debilitan el derecho a la defensa, posibilita largos períodos de prisión preventiva, y establece condenas que duplican las del Código Penal.

La existencia de un régimen político democrático autoritario, de un Estado, en su forma nacional-neoliberal, son la mejor garantía para las clases propietarias que la mantención el orden capitalista no corre peligro. Por esa razón, el conflicto mapuche o la cuestión mapuche seguirá siendo uno de los temas políticos, históricos y culturales no resueltos en la sociedad chilena. Y, tal vez, en la medida que vaya estableciendo alianzas con otros grupos de la sociedad que resisten y se oponen al orden neoliberal, podrán ser fuentes de origen de una crisis política que afecte tanto al régimen político como al Estado. Por el momento, tan sólo el pueblo mapuche se levanta en contra del orden neoliberal.


(*) Doctor en Ciencia Política e Historiador. Director Académico del Programa de Doctorado en Procesos Sociales y Políticos en América Latina, Universidad ARCIS, Santiago de Chile.

Metapolítica

jueves, 13 de agosto de 2009


Se ha editado el número 65 de la revista Metapolítica, revista mexicana de política y ciencias sociales que no requiere ser presentada. En un número dedicado a la "izquierda y crisis en América Latina" queremos anunciarles que se encuentra el artículo La izquierda de un país en crisis. El Frente Amplio en Uruguay (2005-2010) de Carlos Moreira. Los invitamos a visitar http://www.metapolitica.com.mx/ para tener acceso a este artículo.
Además aprovechamos para comentarles que en este mismo número hay un texto de Constanza Moreira, politóloga uruguaya, que seguramente será extremadamente interesante para todos los visitantes.

Una mirada a la democracia uruguaya


Estimados visitantes, queremos contarles que en estos días desembarcó, de la mano de la distribuidora Gussi, el libro "Una mirada a la democracia uruguaya" de Carlos Moreira, editado por Porrúa en México. Les dejamos la lista de librerías que lo tienen disponible en Montevideo. En próximos días estará disponible en Buenos Aires y lo avisaremos por este medio.

- ABACY SA DBD - PUNTA CARRETAS SHOPPING (tel.711.12.26)
- AFRODITA (tel.400.67.11)
- ARCEMAR S.A. (tel.408.49.23)
- BOOK SHOP / MONTEVIDEO SHOPPING (tel.628.31.72)
- BOOK SHOP / PORTONES SHOPPING (tel.606.22.02-03)
- BOULEVARD SARANDI (tel.908.58.17)
- FERIA DEL LIBRO (tel.900.42.48)
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- SITIO DEL LECTOR S.R.L. SAYAGO (tel. 354.68.89)

¿QUE OPINARON LOS VISITANTES DEL BLOG?

martes, 11 de agosto de 2009

Desde que comenzamos a trabajar en este blog implementamos las encuestas semanales que buscan ser una herramienta más de interacción sobre los temas que tratan los diversos artículos que se publican. Nos interesa, lejos del rigor metodológico claro está, poder tener una pequeña muestra de las opiniones de los visitantes de esta página. Intentamos ahora hacer un devolución que no tiene pretensiones analíticas sino simplemente mostrar cual fue el resultado de estas encuestas.
Los invitamos a seguir comentando sobre cada uno de los artículos y a dar su voto en las encuestas que se seguirán publicando. Gracias a todos.




1- ¿A Ud. le parece que José Mujica es un candidato vulnerable porque a los uruguayos les gusta que los presidentes se vistan decorosamente?

SI 68%

NO 32%


2- ¿Ud. cree que en Argentina deberían elegirse, como en Uruguay, todos los cargos parlamentarios junto con los ejecutivos?


SI 11%

NO 89%

3- ¿Ud. piensa que el despliegue de fuerzas de seguridad federales en Michoacán es una medida de ocupación militar que viola la autonomía estatal?

SI 76 %

NO 24 %

4- ¿Ud. cree que todos los países deberían admitir el voto para los ciudadanos residentes en el exterior?

SI 65%

NO 35%

PARAGUAY EN LA DISYUNTIVA DEL CAMBIO

viernes, 7 de agosto de 2009


por Ignacio González Bozzolasco (*)


El 15 de agosto de 2008 el ex obispo Fernando Lugo asumió la Presidencia de uno de los países más pobres e injustos de América Latina. A pesar de la dura herencia y las limitaciones propias de una coyuntura compleja como la que atraviesa hoy el Paraguay, pueden señalarse algunos avances a un año de gobierno. Esto principalmente en el plano de salud, la lucha por la soberanía nacional y en lo que hace a ciertos aspectos relacionados con la asistencia a sectores empobrecidos.

Lugo consiguió instalar en la agenda política temas históricamente conflictivos como el de la reforma agraria, en un país con profundas desigualdades en este plano. Con el objeto de trazar planes e implementar acciones al respecto, fue instalada una instancia de articulación interinstitucional con la participación de todas las organizaciones campesinas: la Coordinadora Ejecutiva para la Reforma Agraria (CEPRA).

La lucha por la soberanía nacional también demostró avances importantes, en especial lo referente a reivindicar el derecho de Paraguay sobre la energía eléctrica producida en dos represas binacionales.

Itaipú, construida en conjunto con Brasil, destina casi el 95% de su producción eléctrica al mercado brasilero, pagando sólo el precio de costo al Estado paraguayo. Yacyretá, construida en conjunto con la Argentina, destina también la gran parte de su producción a ese país. En este caso, además de los precios pagados por la energía se suma la no finalización de las obras, que conllevan significativas dificultades para el país.

A lo largo de las últimas décadas los gobiernos de turno aceptaron de manera sumisa las desventajosas condiciones impuestas por los vecinos en cada caso.

Finalmente, fueron desarrolladas acciones dirigidas a asistir a sectores de la población extremadamente vulnerables, aunque emprendidas de manera muy limitada. A través de planes de emergencia, sectores campesinos empobrecidos y diferentes comunidades de pueblos originarios recibieron asistencia alimentaria y medica.


Insuficiencias y retrocesos

Las políticas de cambio no se vislumbran aún con claridad. Desde la misma designación de su gabinete el novel gobierno fue demostrando claros signos de conservadurismo, con una fuerte presencia de actores ligados al Partido Liberal Radical Auténtico y a posiciones de derecha.

En lo que respecta a la seguridad, bandera tradicional de los sectores reaccionarios, los cambios también continúan postergados. En su discurso y en su práctica el Ministerio del Interior ha priorizado una política represiva antes que preventiva, llegando incluso a incurrir en prácticas de criminalización de las luchas sociales como lo hicieran los gobiernos anteriores.

Desde la asunción del actual gobierno se han dado repetidos casos de represión al movimiento popular: desde organizaciones campesinas en ocupaciones y cierres de ruta, pasando por organizaciones sindicales e indígenas, incluso alcanzando a activistas de derechos humanos

Con relación a las políticas sociales, el avance tampoco es muy significativo, cuando no hay retrocesos en comparación con los gobiernos anteriores. La Reforma Agraria, una de las principales banderas de campaña electoral del ex obispo, no ha dado pasos firmes. Aunque fue conformada la CEPRA a causa de las presiones por parte de las organizaciones campesinas no fueron asumidos aún pasos firmes y significativos rumbo a una verdadera reforma agraria.

Por otra parte, la falta de firmeza a la hora de confrontar con sectores de poder económico del país, llevó al Ejecutivo a retroceder incluso sobre decisiones ya tomadas. Éste el es caso del decreto que reglamenta el uso de insecticidas para el agro (agrotóxicos) y las fumigaciones de cultivos de soja a través de aviones, el cual luego de su promulgación fue suspendido en su aplicación.

En lo que respecta a la economía el Ejecutivo ha mantenido una línea en extremo conservadora, a instancias del actual Ministro de Hacienda, Dionisio Borda, también ministro del gobierno anterior en el periodo 2003-2005.

Articulación política y soporte popular

La importante mayoría de derecha de la alianza de gobierno, sumado al hecho que la APC es minoría en un parlamento ampliamente conservador, acaban imprimiendo una considerable importancia a la consolidación de un soporte popular extra parlamentario y de confrontación con los sectores reaccionarios en el poder. Pero hasta el momento, el Ejecutivo no ha optado por esta vía.

Aunque los sectores de izquierda que apoyan al Presidente insistieron desde inicios de su gobierno en la importancia de impulsar el llamado a una Asamblea Nacional Constituyente, como también de conformar una estructura política de soporte más próxima y de base popular, Lugo continúa optando por una salida conciliadora. El peligro de este camino es que aproxima al Presidente a los sectores de derecha dentro de la alianza de gobierno, a la vez que lo distancia cada vez más de los sectores populares y de izquierda que la componen.

Por su parte la izquierda, inquieta por la lentitud del proceso de cambio, se encuentra en la actualidad en plena construcción de articulaciones unitarias. El resultado de estas medidas, en el caso de tener éxito, podría influir en un posicionamiento más firme y frontal con relación a la derecha dentro y fuera del gobierno. Esta articulación trataría de combinar esfuerzos tanto en el plano institucional (a partir de las instancias ocupadas dentro del Gobierno) como en el de la movilización popular (incluyendo a movimientos sociales y sectores populares organizados).


(*) Sociólogo, integrante del Centro de Estudios y Educación Popular “Germinal” de Asunción. Miembro de la Conducción Nacional del Partido del Movimiento al Socialismo del Paraguay (P-MAS) y director de su periódico, El Dedo en la Llaga.

Crónicas paraguayas

miércoles, 5 de agosto de 2009


por Carlos Moreira

1.- En el camino desde el aeropuerto de Asunción hasta el centro de la ciudad, es posible admirar el edificio de la CONMEBOL, moderno y rodeado de un verde parque. En él luce la escultura de una enorme pelota. El fútbol, al igual que en el Río de la Plata, es aquí pasión nacional. Hoy Paraguay está en los primeros planos del fútbol sudamericano. El camino ascendente comenzó en 1979, cuando Olimpia ganó por primera vez la Copa Libertadores. El director técnico del campeón, recién llegado a estas tierras desde Uruguay, se llamaba Luis Cubilla. Estos días lo vi continuamente en la TV, a treinta años de la hazaña, hablando de ella y de su pasión por el fútbol. Aquí lo quieren mucho, tanto que ya es una gloria del fútbol paraguayo.


2.- La Plaza Uruguaya, a pocas cuadras de la Casa de Gobierno, esta hoy ocupada por decenas de precarias carpas de plástico negras, donde viven unos quinientos indígenas que reclaman tierras y cambios en la dirección del Instituto Paraguayo del Indígena. Viven en condiciones infrahumanas, las mismas que tienen en su lugar de origen. Hace casi tres meses que están acampando en la capital, y esta semana murió de frío un niño de dos años. Reemplazaron a otros cientos de acampantes, que volvieron al Chaco luego de obtener satisfacción a algunos reclamos. “Esto comenzó hace dos años, durante el gobierno de Nicanor (Duarte Frutos)”, me dice un taxista, que tiene allí su parada. “En realidad esto empezó hace como quinientos años”, pensé, cuando Cristóbal Colón dijo “los indios son la primera riqueza de las Indias” y comenzaron a despojarlos de la tierra y someterlos como esclavos.


3.- Ycuá Bolaños era un supermercado con patio de comidas, donde hace cinco años murieron cuatrocientas personas, atrapadas entre el fuego y el humo luego que sus dueños, la familia Paiva, ordenara cerrar las puertas con el pretexto de evitar que la gente se fuera llevando los artículos sin pagarlos. El martirio de los familiares de las víctimas parece no tener fin. Al comienzo del juicio decenas y decenas de jueces se declararon no competentes para abordar la causa, en el 2006 un tribunal declaró que no se podía probar que los dueños del supermercado hubieran ordenado el cierre de las puertas, y la lectura de la sentencia por “homicidio culposo” tuvo que ser suspendida al iniciarse un asonada popular que culminó con represión policial, heridos y detenidos. Esta semana, se cumplían los cinco años que marca la ley para una sentencia definitiva, y la causa estaba a punto de prescribir. Luego de cartas del presidente Lugo y de la Cámara de Diputados del Congreso Nacional instando a evitar esa prescripción, la Suprema Corte de Justicia decidió prolongar su tratamiento hasta el 2010. Los familiares no están conformes, quieren una condena definitiva, y que los Paiva, padre e hijo, paguen por lo que hicieron. La impunidad sobrevuela. El sábado pasado, Silvio Rodríguez cantó ante miles de asunceños en un espectáculo libre y gratuito, y dedicó Unicornio Azul a las víctimas de Ycuá Bolaños.


4.- Stroessner murió en 2006 en Brasilia, pero su dictadura de treinta y cinco años dejó una huella profunda en Paraguay. Todos tienen algo para decir, por ejemplo la vergüenza que se siente con “los archivos del terror” del Plan Cóndor.

El día que mataron a Somoza en 1980, fue evidente que Stroessner también era vulnerable, y ahí comenzó su final. En 1987 la visita de Juan Pablo II se convirtió en una fiesta para la oposición, y dos años después, el General Rodríguez, su consuegro, lo destituyó en un golpe de Estado palaciego que costó cien muertos entre leales y golpistas en las filas del ejército paraguayo. Dicen que cuando estaba el dictador, el predio de la casa presidencial era cuidado de forma permanente por un batallón de cientos de soldados. Hoy, el Presidente Lugo tiene la discreta custodia del Regimiento de Escolta Presidencial, que tiene su sede a unas cuantas cuadras de la casa.


5.- Después de los escándalos en su vida privada, Lugo recibió un inesperado oxígeno de parte de Lula con la firma de un acuerdo de treinta y un puntos que contempla algunos de los reclamos paraguayos sobre Itaipú. Claro que no todo será tan rápido, pues los mismos deben ser ratificados por el Congreso brasileño, y dicen en Asunción que los “portugueses” suelen ser muy difíciles a la hora de negociar. Parece que ceden, que reconocen la “estafa” cometida, pero en algún momento siempre irrumpe la histórica pretensión imperial sobre el Paraguay. La misma que en el siglo pasado juntó a sus socios Argentina y Uruguay y prácticamente convirtió a Paraguay en una ficción de país. El recuerdo de esa guerra aún está vivo en Paraguay. Será por eso que hace un año, el día de la asunción de Lugo, Eduardo Galeano pidió perdón en nombre de los uruguayos. Seguramente lo mismo hubiera hecho José Gervasio Artigas, quien aquí vivió sus últimos años en paz, en este rincón profundo, mágico y todavía olvidado de la Patria Grande.

“POR EL SÍ AL VOTO DE LOS URUGUAYOS EN EL EXTERIOR”.

sábado, 1 de agosto de 2009


Los uruguayos y uruguayas residentes en el exterior suman aproximadamente 600 mil. Una parte considerable de esta población emigrada, corresponde al éxodo de uruguayos ocurrido inicialmente en el período de la dictadura militar y en una segunda instancia, por emigraciones masivas provocadas por la crisis económica de 2002-2003. Buena parte de los integrantes de estos contingentes -sobre todo aquellos que tenemos interés de participar en las decisiones políticas del Uruguay- poseen una conciencia política y social que lo hace seguir con interés el desarrollo tanto del acontecer en el territorio nacional, como en América Latina y el mundo, puesto que en ese peregrinar les ha tocado convivir con otras culturas, más allá de la propia. Por lo tanto esas comunidades de connacionales residentes en el extranjero, de aprobarse la Ley de Voto de los Uruguayos en el Exterior, emitirían un sufragio libre, consciente y fructífero en los ciclos electorales de la nación, acrecentando consecuentemente el número de votantes -positivo para el país- como el nivel de participación ciudadana.
Las comunidades de uruguayos y uruguayas en el exterior, han contribuido con diversas formas de aportaciones a la patria, tanto en el orden económico, como en el cultural, el académico-intelectual, y el técnico-científico y artístico. Así, desde el ámbito de diversas agrupaciones políticas, sociales y productivas se han allegado a Uruguay, en forma solidaria, recursos financieros y se han hecho también inversiones múltiples en los campos primario e industrial, (por ejemplo la comercialización, venta y distribución de productos y manufacturas uruguayas en el exterior). En los campos académico-intelectual, técnico-científico y artístico, estas comunidades han promovido desde sus respectivas instituciones y centros profesionales de desarrollo, múltiples actividades de intercambio con Uruguay, así como exhibido ampliamente los valores, tradiciones de la cultura y arte típicamente nacionales en el mundo, lo que incluye el turismo hacia nuestro territorio.
La mayoría de los uruguayos y uruguayas residentes en el exterior, mantienen lazos familiares en Uruguay, compartiendo con ellos, aunque no habiten en el país, la preocupación por los cambios políticos, económicos y sociales que se producen en el Paisito. Entonces, desde esa ciudadanía legal y moral, tienen el derecho de ejercer los derechos individuales que otorga nuestro contexto constitucional, no sólo por intereses propios, sino para incidir en un anhelado futuro de bienestar para los que radican en el territorio.
Diversos países cuentan desde tiempo atrás con el sistema de “Voto de connacionales en el exterior, ya sea en forma epistolar o consular”. Entre ellos están España, Italia, Reino Unido, entre las naciones de la Unión Europea; México, Chile, Brasil, Argentina, Bolivia, República Dominicana, entre las de América Latina y el Caribe. Por otra parte, el “Derecho a Voto en el Exterior, Epistolar o Consular”, es considerado uno de los preceptos fundamentales en el contexto de las democracias constitucionales contemporáneas.
Agradecemos de antemano el apoyo otorgado a la recepción, lectura y difusión de este mensaje, para la puesta en marcha del proceso de convocatoria al Plebiscito Nacional el próximo 25 de octubre que permita promover legal y oficialmente en Uruguay la reglamentación ulterior de una “Ley de Voto para uruguayos en el Exterior”.
Un saludo solidario,
Uruguayos en México por el SI al Voto en el exterior.